A partir del próximo año, el Ministerio de Fomento podrá aunar Renfe y Adif dentro de un mismo sistema de gestión aunque con cuentas de resultados separadas. Gracias a la futura normativa de la Comisión Europea, ambas podrán integrarse bajo la tutela de un nuevo “holding” ferroviario. De este modo, se podrá poner fin a las disfuncionalidades e ineficacias que ocasiona el actual modelo dual implantado en 2005.
El Gobierno de Bruselas consciente de que Alemania y Francia han unificado de nuevo la gestión y la operación ferroviaria, ha modificado la Directiva Recast del año 2012, la cual fija la estructura institucional del sector y anticipa la apertura de los mercados nacionales de viajeros a partir del 1 de enero de 2019.
Esta futura normativa comunitaria posibilita la integración vertical de un administrador de infraestructura y de una empresa ferroviaria a través de distintos modelos societarios. De este modo, se facilita tanto que una empresa de nueva constitución pueda controlar ambas filiales, como que cualquiera de ellas pueda actuar como matriz de la otra. Por otro lado, también se podría establecer una única entidad con distintas divisiones pero sin segmentación legal. Pero esto solamente podría llevarse a cabo, si las funciones esenciales se realizan en cuerpos directivos independientes.
En este nuevo grupo integrado, Adif dispondrá de separación contable y de deuda y sus ingresos solo se destinarán a financiar actividades, devolver préstamos y pagar dividendos al Estado como propietario actual. Por lo tanto, no podrá emitir ni recibir créditos a favor o por parte de ninguna de las operadoras.
Otra de las limitaciones que establece Bruselas es que los consejeros, los miembros del comité de dirección y las personas con capacidad de decisión en funciones esenciales de ambas compañías no puedan desarrollar más de dos mandatos.
Asimismo, la liberalización del transporte nacional de viajeros será obligatoria a partir del 1 de enero de 2019.
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